Menu Zamknij

Zasiedzenie nieruchomości gminy i Skarbu Państwa 5/5 (5)


Zasiedzenie nieruchomości będącej własnością gminy mogło nastąpić najwcześniej w dniu 27 maja 2005 r., a nieruchomości Skarbu Państwa 1 października 2005 r.

zasiedzenie adwokat Jan Górski
fot. pixabay.com

W korespondencji pochodzącej od  Szanownych Czytelników niniejszego bloga pojawiają się wątpliwości co do zasad dotyczących możliwości zasiadywania nieruchomości należącej do gminy lub do Skarbu Państwa. Jeden wpis został już poświęcony częściowo tej tematyce (Zasiedzenie nieruchomości Skarbu Państwa), ale zasadnym jest powrócenie do tej tematyki, także z uwzględnieniem zasiedzenia nieruchomości należącej do gminy.

W tzw. okresie minionym własność państwowa była nienaruszalna i chroniona w sposób szczególny. Wyrazem tej specjalnej ochrony był zakaz nabywania takiej własności przez zasiedzenie.

Zasiedzenie nieruchomości gminy

Z dniem 27 maja 1990 r. mienie państwowe, która było w zarządzie gmin przeszło, jako mienie komunalne, na własność gminy (na mocy ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych). Od tej daty możliwe stało się więc nabycie nieruchomości komunalnych (gminnych) przez zasiedzenie. Z kolei generalny zakaz zasiadywania nieruchomości państwowych został uchylony z dniem 1 października 1990 r. ustawą z dnia 28 lipca 1990 r. o zmianie kodeksu cywilnego. Od 1 października 1990 r. możliwe stało się więc zasiadywanie nieruchomości państwowych.

Ale uwaga!

Zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o zmianie kodeksu cywilnego,  okresy zasiedzenia ulegają skróceniu o czas posiadania w czasie, kiedy zasiedzenie własności państwowej było niedopuszczalne. Skrócenie to może jednak dotyczyć co najwyżej połowy ustawowego okresu zasiedzenia.

Przekładając ten suchy tekst prawniczy na ludzką mowę, posłużę się przykładem. Pan A. jest posiadaczem samoistnym w złej wierze nieruchomości państwowej od 1972 r. do czasu rozpoznawania wniosku o zasiedzenie (2018 r.). Ma prawo do zaliczenia okresu posiadania przed 1 października 1990 r. ale nie całych 18 lat, lecz tylko połowę okresu potrzebnego da zasiedzenia, czyli 15 lat. Nabywa zatem własność przez zasiedzenie w 2005 r.  Jeżeli okres posiadania samoistnego przed 1990 r. był krótszy od 15 lat, zalicza się go w całości. Przykładowo, gdyby początek zasiedzenia przez Pana A. datowała się od 1980  r. wówczas okres zasiedzenia liczony od 1 października 1990 r., podlega skróceniu o całe 10 lat i zasiedzenie następuje w 2010 r.

Podobnie jest z zasiadywaniem nieruchomości komunalnej.

Z powyższego wynika, że zasiedzenie własności nieruchomości komunalnej może nastąpić najwcześniej w dniu 27 maja 2005 ., a nieruchomości państwowej 1 października 2005 r.

Podziel się na:
  • Facebook
  • Twitter
  • LinkedIn

Podobał Ci się artykuł? Doceń naszą pracę i wystaw ocenę (5 gwiazdek - bardzo dobry). Dziękujemy!

17 Komentarzy

  1. Eugeniusz

    Witam.
    Dziękuję za artykuł, proszę jednak o rozwianie moich wątpliwości. Moja sprawa może być trochę skomplikowana (tak mi się wydaję) postaram się jednak przedstawić ją jak najbardziej czytelnie.
    Chodzi o zasiedzenie działki rolnej przylegającej do działki na której znajduje się nasz dom. Działka ta jest przez nas używana na jednej części znajduję się skład drewna opałowego a druga cześć służy jako pole uprawne. Mój Ojciec twierdził, że wiedział do kogo należy ta działka i u tej rodziny pytał o pozwolenie na jej użytkowanie wiele lat temu (około 40). Jednak z ciekawości sprawdziłem w księdze wieczystej pobranej ze strony ministerstwa i tam jako właściciel jest wskazany skarb państwa.Czy możemy złożyć wniosek o zasiedzenie tego gruntu? Z jakimi opłatami się to wiąże i czy to musi być rozprawa w sądzie? Jako świadków mógłbym wskazać sąsiadów?

    • Jan Górski

      Szanowny Panie,
      wyczerpujące wyjaśnienie prawne w poruszonych przez Pana kwestiach wymaga uzyskania dodatkowych informacji i, być może także dokumentów, a to przekracza ramy bloga i jest możliwe w ramach regularnej porady prawnej.
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

  2. Margo

    Rodzice kupili i ogrodzili działkę około roku 1975. Ojciec już nie żyje, ja nabyłam własność (najpierw ułamkową w spadku, potem całą działkę i dom przez darowiznę od rodzeństwa), więc jestem jej właścicielem od urodzenia. Na zdjęciu komunijnym z 1989r uwidocznione ogrodzenie. Czy może to być wystarczający dowód w sprawie o zasiedzenie czy lepiej poprosić sąsiadów o zeznania/oświadczenia? Wnioskować o uznanie tylko na mnie (minęło już 30 lat) czy powinnam podać spadkobierców pierwotnego posiadacza jako uczestników?
    Działka jest własnością SP (jest to część pasa drogowego), nie był płacony podatek. Czy to coś przeszkadza w przypadku zasiedzenia w złej wierze?

    • Jan Górski

      Szanowna Pani,
      uczestnikiem postępowania w sprawie o ewentualne zasiedzenie przygranicznego pasa gruntu powinien być jego formalny właściciel, czyli Skarb Państwa, a nie kolejni jego posiadacze. Zwracam jednak Pani uwagę na to, że drogi publiczne w zasadzie są wyłączone z obrotu cywilnego, w tym i od zasiedzenia. Orzecznictwo dopuszcza wprawdzie od tej zasady wyjątki, ale na podstawie przedstawionego przez Panią opisu nie jestem w stanie się wypowiedzieć, czy taki wyjątek znajdzie zastosowanie w Pani przypadku.
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

  3. Jan

    Dostałem od miasta wezwanie do wystąpienia o dzierżawę ogródka za domem. Teren ten, należący do gminy był ogrodzony i użytkowany przez dziadków w latach 1967-2011. Rozumiem, że oznacza to, że zasiedzenie de facto się już odbyło. Pytanie czy wystąpienie przeze mnie obecnie o dzierżawę tego terenu nie blokuje mi ewentualnego wystąpienia o stwierdzenie zasiedzenia na dziadków?

    • Jan Górski

      Szanowny Panie,
      Jeżeli dziadkowie byli samoistnymi posiadaczami tego terenu, to najprawdopodobniej nabyli jego własność przez zasiedzenie w 2005 r. Jeżeli dziadkowie nie żyją, a jest Pan ich spadkobiercą, to może Pan wystąpić na ich rzecz o zasiedzenia. Moim zdaniem zawieranie teraz umowy dzierżawy jest niewskazane, gdyż osłabiałoby argument samoistnego posiadania, a poza tym byłaby to umowa zawarta z podmiotem, który utracił już prawo własności na skutek zasiedzenia przez dziadków.
      Pozdrawiam
      adw.Jan Górski

  4. Sprawa zasiedzenia.Barbara Kącka

    jestem właścicielem posesji od 20 lat.Kupiona od prywatnego właściciela.2 dni temu okazało się że płot ograniczający posesję jest postawiony 2 metry dalej niż wskazują plany .Czy mam prawo wystąpić o zasiedzenie.

    • Michał Górski

      Szanowna Pani,

      aby rozważyć, czy sprawie mogło dojść do zasiedzenia w dobrej wierze (a tylko taki „rodzaj” zasiedzenia można stwierdzić po 20 latach), potrzebna byłaby szczegółowa analiza sytuacji i dokumentów, co odbywa się w ramach płatnej porady prawnej.

      Pozdrawiam, dr Michał Górski

  5. Beata

    Witam.
    Moi dziadkowie mieszkają od 40 lat w nieruchomości należącej do gminy , A moja mama 27 ( w tym samym domu). Kiedy i czy mogą składać wniosek o zasiedlenie tej nieruchomości?
    Pozdrawiam
    Beata

  6. Zainteresowany

    Chcę wnieść o stwierdzenie o zasiedzenie nieruchomości działki należącej do Skarbu Państwa. Na działce znajduje się sad, którego pielęgnacją się zajmowałem. Czy może mi zostać wytoczony proces o odszkodowanie z tytułu nieodpłatnego użytkowania gruntu (opłata za dzierżawę i pożytki) nawet w przypadku gdy nie uzyskam prawa do własności.
    W tym kontekście zastanawiam, się jak ująć okres zasiedzenia. Jest on dłuższy niż okres wymagany, także w kontekście ewentualnych opłat być może lepiej by było poprzestać na tym minimalnym okresie

    • Jan Górski

      Szanowny Panie,
      Nabycie własności przez zasiedzenie jest tzw. nabyciem pierwotnym. Oznacza to, że następuje bez obciążeń (zapłaty) za okres samoistnego posiadania przez posiadacza na rzecz byłego właściciela .
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

  7. luki

    Mam pytanie dotyczące zasiedzenie nieruchomości, która w dokumentach jest oznaczona jako Władający i nic więcej w żadnym urzędzie nie ma na temat tej nieruchomości. Czy to oznacza iż władający jest właścicielem i możemy zasiedzieć jego nieruchomość, lub iż owa nieruchomość jest własnością Skarbu Państwa do momentu wyprowadzenia przez starostę dokumentów. dodam iż władający już nie żyje a spadkobiercy nie są zainteresowani wyprostowaniem stanu prawnego.

    • Jan Górski

      Szanowny Panie,
      Określenie „władający” nie przesądza o jego tytule własności do nieruchomości, gdyż może oznaczać po prostu jej posiadacza. Nie ma podstaw aby uznawać, że nieruchomość należy do Skarbu Państwa. Oczywiście, w ewentualnej sprawie o zasiedzenie spadkobiercy władającego powinni być uczestnikami postępowania.
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

  8. Małgorzata Nowak

    Moi rodzice zakupili w 1996r. działkę wraz z domem od małżeństwa,które było jej właścicielem od r.1960.Działka sąsiaduje z terenem należącym do miasta i częściowo do spółdzielni mieszkaniowej.Fragment ogrodzonej działki(ogrodzenie lata temu wykonał prawdopodobnie właściciel sąsiedniej działki),którą użytkują moi rodzice należy do sąsiada.Czy możemy starać się o nabycie tego fragmentu przez zasiedzenie?Jak należy to zrobić i jaki jest koszt?

  9. Michał Górski

    Szanowni Państwo,

    zachęcamy do pozostawiania swoich pytań, wątpliwości i uwag w formie komentarzy. Obiecujemy, że w miarę możliwości czasowych będziemy na nie odpowiadać.

    Z poważaniem, Michał Górski

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *

Why ask?